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2018-01-27

一次看懂监理大纲、规划、细则的区别

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介绍了监理大纲,监理规划和监理实施细则,编制的依据、内容、程序和要求,以及三者的关系。

监理大纲;监理规划;监理实施细则

在工程监理投标过程中,把监理大纲(技术标),编制的越来越厚,装订的越来越精致,有的厚达二、三百页,像一本精装书。但仔细查阅,既不像监理大纲,也不像监理规划,更不像监理实施细则,成了“四不像”。劳民伤财,得不偿失,不知道评标专家是怎样评标打分的,难道真是“货卖一张皮”吗?因此,我们撰写了《监理大纲、规划和细则的作用及其三者的关系》一文,介绍监理大纲,监理规划和监理实施细则,编制的依据、内容、程序和要求,以及三者的关系,与同行们研讨交流,并求指正,以提高工程监理投标文件的编制质量。工程建设项目监理大纲、监理规划和监理实施细则,是相互关联共同构成项目监理计划系列文件。

一 项目监理大纲

1 编制监理大纲的依据和用途

监理大纲又称监理方案、监理投标文件(技术标),是为了承揽监理业务,由公司技术质量部编制《监理投标文件指导书》,然后由经营计划部、根据工程监理招标文件的内容和要求进行补充、修改和完善,使其成为监理投标文件。其作用是:

⑴使业主认可大纲中的监理方案,从而承揽到监理业务;

⑵为了今后开展监理工作制定方案;

⑶是编制监理规划的依据。

2 编制监理大纲的内容和要求

⑴项目监理组织计划;

⑵拟投入的主要监理人员及其资质情况;

⑶投资控制方案;

⑷进度控制方案;

⑸质量控制方案;

⑹安全管理方案;

⑺合同管理方案;

⑻信息管理方案;

⑼组织协调方案;

⑽定期向业主提交的监理工作阶段性成果。

二 项目监理规划

监理规划,是接受业主委托,签定监理合同后,由项目总监理工程师主持,根据监理合同,在监理大纲的基础上,结合工程项目的具体情况,广泛收集工程信息和资料的情况下编制的,它的内容要比监理大纲详实、全面。是项目监理机构开展监理工作的指导性文件。

1 监理规划的编写要求

⑴基本内容构成应当力求统一;

⑵具体内容应有针对性;

⑶表达方式应当格式化、标准化;

⑷由项目总监理工程师主持编写;

⑸应当把握住项目运行的脉搏;

⑹应当分阶段编写,如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段;

⑺应经审核批准。

2 监理规划编写的依据

⑴工程项目外部环境调查研究资料;

⑵工程建设有关法律、法规;

⑶政府批准的工程建设文件;

⑷工程监理合同;

⑸其他工程建设合同;

⑹业主的正当要求;

⑺有关工程信息;

⑻监理大纲(或监理投标文件)。

3 监理规划编写的内容

⑴工程项目概况;

⑵监理工作范围;

⑶监理工作内容;

⑷监理工作目标;

⑸监理工作依据;

⑹项目监理机构的组织形式;

⑺项目监理机构的人员配备计划;

⑻项目监理机构的人员岗位职责;

⑼项目工作程序;

⑽监理工作方法及措施;

⑾监理工作制度;

⑿监理设施。

三 监理实施细则

1 编写程序、依据与要求

⑴对大中型工程项目或专业性较强的工程项目,应编写监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求,并结合专业特点,作到详细具体,具有可操作性。

⑵依据监理规划,与专业相关的标准、设计文件和资料,施工组织设计,由专业监理工程师编制。

⑶应在相应工程施工开始前编制,并必须经总监理工程师审核批准。

2 监理实施细则的主要内容

⑴专业工程的特点:

⑵监理工作的流程;

⑶监理工作控制要点及目标值;

⑷监理工作方法及措施;

⑸在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

四 监理大纲、规划、细则三者的关系

把工程建设监理看作一项系统工程,那么监理大纲就好比这项工程的方案设计,监理规划就好比这项工程的初步设计,监理实施细则就好比这项工程的施工图设计。他们之间存在着明显的依据性关系,在编写监理规划时,一定要严格根据监理大纲的有关内容编写;在制定监理实施细则时,一定要在监理规划的指导下进行。


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